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中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

日期:2013年7月24日 11:24

中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展

 
党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

  按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和省委关于印发《关于第一批开展党的群众路线教育活动的实施方案》及大学党委《开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求,结合我院实际,现就开展党的群众路线教育活动制定实施方案如下。
一、指导思想
  开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强医院党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府九项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,切实改作风、促发展、惠民生,为实现建设全面应用高新技术的现代化医院目标,提供坚强保证。
二、总体要求
  党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。牢牢坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾的基本原则。
  “照镜子”,就是对照检查,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,就是规范行为,按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,自觉践行党的优良作风,端正行为,树立良好形象。“洗洗澡”,就是开展批评,以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,就是整改问题,坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
(一)要严格落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史唯物主义观点,坚持以人为本、人民至上,对群众心存敬畏之心,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,践行“大庆精神”、“铁人精神”和“北大荒精神”,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。落实为民务实清廉要求,最根本的是增强党的宗旨意识,牢固树立群众观念,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,用勤政为民的实际成果取信于民,增进同群众的感情,在任何时候任何情况下,都要把坚持党的群众路线作为战胜困难、干好事业、实现理想的法宝。
(二)要着力解决突出问题。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,着力解决四个方面突出问题:一是坚决反对形式主义,重点解决不求实效、文山会海、作风飘浮、贪图虚名、弄虚作假、好大喜功、急功近利的问题,教育引导党员、干部树立正确的政绩观,端正学风,改进文风、会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,多做打基础、利长远、惠民生的工作。二是坚决反对官僚主义,重点解决脱离实际、脱离群众、高高在上、官气十足、独断专行、经验主义、衙门作风,在人民群众利益上不维护、不作为等问题,教育引导党员、干部特别是领导干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。三是坚决反对享乐主义,重点解决贪图安逸、不思进取、讲究排场、玩风盛行,搞特殊、耍特权等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克已奉公,勤政廉政,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。四是坚决反对奢靡之风,重点解决追求奢华、挥霍无度、铺张浪费、低级趣味、道德败坏等问题,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
(三)要努力提高做好新形势下群众工作能力。认真研究新形势下群众工作的特点,畅通联系群众的渠道,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众。教育引导党员、干部注重深入基层、摸清底数,克服走马观花、蜻蜒点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难、敢于担当,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。帮助广大群众正确认识改革发展中出现的暂时困难和存在的问题,引导群众自觉地与党和政府同心同德,汇聚各方推动改革、加快发展的正能量。
三、方法步骤
  我院开展教育实践活动的时间从7月中旬开始,到10月中旬基本结束。共分五个阶段进行:
  第一阶段:启动阶段(7月16日至7月23日)
  主要任务是做好开展教育实践活动的前期准备工作。7月17日,召开党政联席会议,传达大学开展“党的群众路线教育实践活动”动员会精神,学习大学《开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,研究部署我院教育实践活动安排。在成立医院开展教育实践活动领导机构和制定实施方案等准备工作的基础上,医院于2013 年7月24日召开全院开展教育实践活动动员大会,院党委书记作动员报告,对教育实践活动进行动员。
  第二阶段:学习教育、听取意见阶段(7月24日至8月30日)
  重点是搞好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见。
(一)精心组织学习
  制定学习培训计划,采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等多种形式,组织党员、干部进行党的群众路线教育的集中学习。
重点学习内容及时间安排:
1、学习领导讲话(7月30日前完成):包括习近平总书记在教育实践活动动员部署会上的重要讲话,省委书记王宪魁同志在教育实践活动动员部署会上的重要讲话,中央督导组组长卫留成同志的讲话等。
2、学习基础理论(8月5日前完成):包括中国特色社会主义理论体系、党章等。
3、学习会议精神(8月9日前完成):包括党的十八大报告,中央有关会议和文件精神等。
4、学习党的历史(8月14日前完成):包括邀请专家讲述党史或观看视频记录片等。
5、学习有关书籍(8月19日前完成):学习有关方面组织编印的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料。
6、学习于维汉院士、伍连德博士事迹,弘扬于维汉院士“创新敬业、 一心为民、无私奉献”精神 和伍连德博士“赤诚爱国、自强创业”精神。(8月23日前完成)
7、辅导学习(8月28日)进行一次由党委书记、教育实践活动领导小组组长赵长久同志主讲的辅导讲座。
(二)开展主题教育活动
  认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动。
重点开展的主题教育活动及时间安排:
1、观看视频专题片《生命线》,让党员、干部进一步了解党的群众路线和优良作风形成发展历程。7月25日前完成。
2、观看专题片《四风之害》和《廉政准则》情景短剧,组织全院副处级以上领导干部到省廉政教育基地等进行参观学习,使党员、干部认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的严重性和现实危害,增强忧患意识、危机意识、责任意识。8月10日前完成。
3、开展“讲党史、忆传统、思变化”交流研讨会。8月15日前完成。
4、加强医德医风教育,开展“我把患者当亲人”活动,切实提高医疗服务质量。8月20日前完成。
5、组织机关各部门开展“关注热点,解决难点,转变作风,开展调研”活动,切实转变机关工作作风,进一步增强为基层服务的意识,弘扬求真务实甘于奉献精神,狠抓工作落实,提高执行力,不断提升机关管理工作水平。8月30日前完成。
7、开展形式多样的义诊活动,以实际行动解决百姓“看病难、看病贵”的问题。贯穿教育实践活动全程。
(三)广泛听取意见
  把听取意见作为开展教育实践活动的重要步骤,认真对待、切实抓好。
1、通过发放问卷、设置电子邮箱、意见箱、开设网上征求意见栏等多种形式,广泛征求干部、职工和服务对象的意见;  
2、由领导班子成员分头带队,组成专题调研组,深入基层、深入群众、深入实际,采取座谈、个别走访等形式,虚心听取意见。
  在广泛听取意见的基础上,查找领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题,分析形成问题的原因,提出解决问题的思路、对策,并形成调研报告。
  第三阶段:查摆问题、开展批评阶段(8月29日至9月15日)
  重点是围绕为民务实清廉的要求,通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
(一)分析查找问题(8月31日前完成)
  在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,召开领导班子专门会议,主要负责同志要将征求的对领导班子及其成员的意见进行通报,并组织大家集体研究,逐条逐项地进行分析,对照中央反对“四风”的具体要求,找出作风方面的突出问题,通过开展教育实践活动集中加以整改解决;召开各党支部组织生活会,集思广益,帮助找准领导班子和领导干部在作风方面存在的问题。教育活动领导小组办公室将从各方面征求到的意见进行梳理,并上报院党政主要领导,由党委书记负责与班子成员谈话提醒。
(二)撰写对照检查材料(9月6日前完成)
  院领导班子成员和副处级以上领导干部,要认真查摆“四风”方面存在的问题,深入开展对照检查和党性分析,亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。对照检查材料一般应包括四个部分,即:自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
在专题民主生活会召开前,院领导班子和主要领导的对照检查材料要报上级分管领导审核把关,班子成员的对照检查材料要由院党委主要负责同志审核把关。对于材料不过关、敷衍了事的,要限期重写,直至推迟召开专题民主生活会。
(三)开好专题民主生活会
   我院拟定9月中旬召开完专题民主生活。
  会前,将我院召开专题民主生活会的时间上报学校教育实践活动领导小组办公室综合组。党委主要负责同志要逐一与其他班子成员谈心,在肯定成绩的同时着重指出存在的问题。领导班子成员之间也要互相谈心,开诚布公,交换看法,达成共识。在此基础上,围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,召开高质量的专题民主生活会,切实做到严肃认真、实事求是、民主团结。专题民主生活会时间安排要充分,坚持时间服从质量。要以整风精神开展批评和自我批评,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,明确整改方向。要历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善。主要负责同志要带头开展批评与自我批评。
  会后,将形成民主生活会专题报告报学校教育实践活动领导小组办公室综合组。
  同时要开好各党支部专题组织生活会,教育引导广大党员对照党的群众路线和作风建设要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员参与教育实践活动的积极性。领导班子成员要按照双重组织生活规定,参加所在党支部或党小组的组织生活会。
  9月中下旬,医院召开会议,通报院领导班子专题民主生活会情况。通报会由党委主要负责同志主持,参会人员范围,会前与学校教育实践活动领导小组商定后确定。
  第四阶段:整改落实、建章立制阶段(9月16日至10月10日)
  重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全制度,抓好整改落实,切实解决问题。
(一)制定整改方案(9月26日前完成)
  要把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程,结合工作实际,按照为民务实清廉的要求,针对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题,群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,认真制定整改方案。要抓住重点解决的问题,明确整改任务书、时间表,按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出整改意见,既有近期目标,又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,不提不切实际的口号。把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交,即使是一时难以解决的也要积极研究解决,不等待观望、不敷衍塞责。
  医院整改方案由院党委主要负责同志组织制定,报学校教育实践活动领导小组办公室。
(二)开展专项治理(10月5日前完成)
  要结合实际情况确定专项治理的问题,实行立项管理,集中研究整改措施,明确整改项目、目标、时限要求、具体措施及领导责任和部门责任,定期检查并通报整改情况。主要有以下四个方面:
1、在反对形式主义方面 对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,集中治理文山会海;
2、在反对官僚主义方面 集中整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为乱作为,门难进、脸难看、事难办以及漠视群众诉求、与民争利、侵害群众利益的问题;
3、在反对享乐主义方面 进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清理违规占用的住房、办公用房,超编制、超标准配备的公务用车;
4、在反对奢靡之风方面 清理检查“小金库”,检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为。
同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子,要进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
(三)完善制度机制(10月10日前完成)
  对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,结合医院实际工作,该废止的废止,该完善的完善,必要时新增相关制度。
  注重总结实践中的好经验好做法,重点围绕防止形式主义,建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义,建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等等,进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。要加强对制度落实情况的督促检查,对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理。
(四)公布整改情况
  要将整改方案向群众公示,明确整改的任务书和时间表,整改结果也要采取适当方式在一定范围内公布。要合理确定公布范围,既规模适中,又有一定代表性。
  第五阶段:总结阶段(10月11日至10月16日)
  教育实践活动后期,要利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。要对整改项目完成情况进行梳理,进一步细化整改措施,认真抓好落实。对已经解决的问题,要抓好巩固和提高,防止出现反弹;对尚未解决的问题,要纳入到目标考核中,认真分析原因,努力找出症结所在,防止久拖不决;对需要较长时间解决的问题,要根据问题的难易程度,倒排整改期限,明确整改时间,加大力度尽快解决,努力兑现整改承诺。
  10月中下旬召开全院教育实践活动总结大会。总结大会结束后组织各方面人员代表对领导班子及其班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。同时将活动总结报告上报学校教育实践活动领导小组办公室。
四、组织领导
  要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保教育实践活动取得实效。
   (一)落实领导责任。成立由党委书记、院长任组长的教育实践活动领导机构和工作机构,形成主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的领导体制。党委主要负责同志既要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,又要投入足够的时间和精力,认真抓好本单位的教育实践活动,为党员、干部做出表率。每名党员领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去,高标准、严要求,真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要建立党员领导干部教育实践活动联系点,通过深入联系点开展调研指导,帮助基层解决工作中遇到的实际困难,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。
(二)注重分类指导。在坚持教育实践活动总体要求的前提下,根据医院特点,因地制宜地对教育实践活动作出合理谋划,有针对性地加强指导,防止左右一个样、上下一般粗,简单套用一个标淮、一个模式。   
(三)大胆探索创新。在坚持教育实践活动基本要求的前提下大胆创新,既要抓好“规定动作”,又要敢于创造“自选动作”,在创新中求实效。要注意突出实践特色,充分运用适合医院特点的、行之有效的活动方式,丰富活动内容,增强活动效果。要坚持开门搞活动,吸收群众全程参与教育实践活动。要讲成本、重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。
  (四)坚持统筹兼顾。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。坚持统筹安排、协调推进,使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同完成医院各项任务结合起来,摆布好时间和精力,使教育实践活动每个环节、每项措施都为推进医院中心工作服务,把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用医院的发展成效检验教育实践活动成果。
(五)搞好舆论宣传。在院报、网站开辟专栏,大力宣传中央和省委、大学关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,及时反映教职工的积极反响。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容,创新宣传方式,正面引导舆论,实现传播效应最大化,集聚推动教育实践活动的正能量。

附件:中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展党的群众路线教育实践活动领导小组

  


                        中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会
                            2013年7月18日

  

  

中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展

 

党的群众路线教育实践活动领导小组

 
                  
  组 长:赵长久  申宝忠
  副组长:周  杰  赵  羽
  成 员:李学奇 朱丽影 焦祺祥 刘 明 史义勇 
      毕良佳 韩玉珍 富 勇 徐万海 杨 琦

 

 
中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展

 

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

 

  中共哈尔滨医科大学附属第四医院委员会开展党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室,负责承办领导小组的日常工作。

  主 任:周 杰
  副主任:赵 羽 杜力军 金 鸥 孙贺征 马艳丽 

办公室下设2个组:综合秘书组、宣传组。组成人员及主要职责如下:

综合秘书组组长:赵 羽
成  员:杜力军 孙贺征 马艳丽 
 

主要职责:
1、负责与上级部门沟通联系,报告活动进展情况,并做好相关协调工作。
2、负责起草活动实施方案、制定整改方案、起草活动总结等。
3、负责起草活动中的领导讲话。
4、建立医院领导教育实践活动联系点,负责安排医院领导深入基层开展工作调研,起草医院领导班子调研报告。
5、起草医院领导班子对照检查材料。
6、抓好建章立制工作。对现有制度进行梳理,对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善,研究出台相关制度和规定。
7、制定学习教育、听取意见环节的征求意见方案。
8、负责筹划召开医院领导班子专题民主生活会,做好征求意见工作,对征求到的意见进行归纳梳理,并及时反馈、上报。起草领导班子民主生活会方案、民主生活会通报材料、民主生活会情况专题报告。
9、负责活动中相关数据的收集、汇总上报工作。
10、负责承办与活动有关的会务工作,做好有关会议的筹备、组织、协调、服务、记录、整理工作。
11、完成领导小组交办的其它工作。

宣传组组长:金 鸥
成 员:马艳丽 岳金凤 刘 宇 贾福海 郑东明 王海娇
              
主要职责:
1、负责活动的新闻宣传报道,联系各新闻单位,搞好宣传工作。
2、负责做好医院网站、院报的专栏宣传和医院内教育实践活动的氛围营造。
3、抓好学习教育、听取意见环节的医院党委中心组学习等多种形式的学习活动及主题教育活动。
4、负责信息收集,编辑和印发活动简报,反映医院开展学习实践活动情况,及时向上级部门上报活动信息。
5、完成领导小组办公室交办的其它工作。

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